據(jù)報(bào)道，隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普尋求推進(jìn)美國(guó)移民制度改革，美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目也將要迎來審核。美國(guó)每年發(fā)放1萬個(gè)美國(guó)投資移民EB-5簽證，根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)，2015年超過80%的美國(guó)EB-5簽證發(fā)放給了中國(guó)投資者?，F(xiàn)行美國(guó)投資移民EB-5區(qū)域中心法案經(jīng)過多次延期，現(xiàn)在的到期日是2017年4月28日。

一、美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目介紹

美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目始于1990年，旨在通過吸引海外投資者的直接投資來刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。外國(guó)移民申請(qǐng)人在美國(guó)投資創(chuàng)設(shè)有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)性企業(yè)，并創(chuàng)造10個(gè)全職工作崗位，即可獲發(fā)兩年期的美國(guó)有條件移民簽證。兩年屆滿前90天，若美國(guó)移民投資者的投資行為仍存在，可申請(qǐng)“條件移除”，成為美國(guó)永久居民。美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目的較低投資門檻為100萬美元，如果投資標(biāo)的位于目標(biāo)就業(yè)區(qū)(Targeted Employment Area)，則投資門檻可降至50萬美元。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部于今年1月份發(fā)表的首份美國(guó)投資移民官方報(bào)告，即“EB-5對(duì)經(jīng)濟(jì)影響與就業(yè)創(chuàng)造評(píng)估報(bào)告”(Estimating the Investment and Job Creation Impact of the EB-5 Program)指出，2012-2013會(huì)計(jì)年度中，美國(guó)共有134個(gè)區(qū)域中心的2萬644位美國(guó)EB-5投資者，為美國(guó)帶來總值164億元的投資，創(chuàng)造了16萬9759個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目修改提案

美國(guó)國(guó)會(huì)將于2017年4月28日EB-5法案到期前對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行重新審核，擬議中的修改包括提高投資門檻，“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”的范圍將由國(guó)土安全部來確定，而不再由各州確定，并將加強(qiáng)監(jiān)管以防止該項(xiàng)目被濫用。美國(guó)參議院一些議員甚至呼吁取消該項(xiàng)目。

今年1月底，美國(guó)國(guó)土安全部公布一項(xiàng)EB-5投資項(xiàng)目的修改提案，擬將美國(guó)EB-5項(xiàng)目的投資門檻由100萬美元提高至180萬美元，目標(biāo)就業(yè)區(qū)的投資門檻由50萬美元提高至135萬美元。新政一旦正式實(shí)施，不僅會(huì)增加投資金額，并且還會(huì)增加還款的不確定性。

美國(guó)投資移民近年來在中國(guó)的熱度有增無減，申請(qǐng)人數(shù)持續(xù)增加，以期趕在較低投資額上漲獲得移民美國(guó)的機(jī)會(huì)。據(jù)洲際移民顧問介紹，根據(jù)2017年4月的美國(guó)移民排期表，中國(guó)大陸出生的美國(guó)EB-5簽證申請(qǐng)人，移民排期前進(jìn)三周至2014年5月22日。按照目前的排期進(jìn)展，意味著投資者可能需要等待四五年，才有望移民美國(guó)。此外，特朗普上任后美國(guó)移民政策面臨改革，情況尚不明朗，則讓業(yè)界對(duì)美國(guó)EB-5投資移民發(fā)展態(tài)勢(shì)看法轉(zhuǎn)趨保守。

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